第四十四章 举义民首，轮番而治 翰林院练子宁44（1 / 2）

“阿名，这赈济所应该如何由百姓管理？”

朱棣皱起眉头，有些困惑。

毕竟自古以来，只有官受其地，官管其民听得茧子多，哪有百姓自治的道理？

朱棣猜想，朱名口里提及的“赈济所”若是真的设立，意义非凡。

在平日正常生活中，赈济所或许确实没什么份量，是一个可有可无的机构。

但是在灾祸来临之际，这赈济所的决定性作用就凸显出来了。

“我说的百姓管理，并不是由百姓直接上手看管，而是依照选举义民首领的方式，来选择赈济所所长，管辖赈济所平日里的用度支出。”

“选举义民？你说的是那些当地的富贾商人？”

姚广孝恍然大悟，取出来一份名单。

而这名单上面，书写的尽是这一次洪灾过后，十一州县部分商贾响应明官府，义捐钱粮的情况。

不过朱名又是摇摇头，将姚广孝递来的名单推到桌上，继续阐明想法：

“不只是商贾。”

“自古商贾出头，日久必生垄断。若是我真的让这群富家商贾管理赈济所了，久而久之，这些商贾见赈济所有利可图，贪意丛生，在其位牟其利，到那时怎么办？”

“如果真有这种事情发生，地方商贾必会形成垄断局面，就会出现第二个周谷一，进而间接控制市场走向，抬高或压价物价的话，倒霉的不还是老百姓？”

朱名看朱棣，姚广孝听的仔细，顿顿嗓子，继续说道：

“我大明建国二十余年，前前后后爆发天灾也有数十起了，民间力量每次出动，又不是只有一群商人帮忙，侠肝义胆、有见识有想法的人更是一大堆。”

朱名觉得，有时间“旌表义民”比“赈灾大吏”更值得危难关头挺身而出。

因此朱名义设赈济所，绝不是为了让某些势力获得更轻便的职权操纵，而是为了择出一些声望高的人，让他们在大灾面前带动鼓舞百姓。

“要依县选举，依民意选举素有美德，品行兼优的义民，当这赈济所所长，而商贾若是想要靠钱打通关系来获得权利，官府则可以一概否决，所有人，包括官吏，也必须靠正常选举流程选举。”

“话虽如此，但是这样仍不能保证，由百姓选举出来的所长，会不会变成第二个周古一或陈彬。”

“所以我这里又谈到一点，选举上位的所长只是长期任职，采用轮番而治，以两年为一届，一届结束，必须要继续选举才能继任，不然，从百姓中新选举上来的所长，会顶替掉原来选举的所长。”

至于朱名所言的“轮番而治”，并不是《论语》中讲述的“无为而治者，其舜也与”。

而是在尽量保证公平的选举出享有管理权的所长，两年任期一结束，要么继续选举继任，要么被新人挤掉。