第 71 章351（2 / 2）

　　 契丹是游牧民族，向来逐水草而生，好不容易有了一块可以稳定种地的土地自然非常重视。

　　 唐末五代的燕云十六州饱经战乱，辽国拿到那片土地后推行了各种恢复生产的政策，虽然目的是为了收缴赋税，但是对百姓而言却是难得过上了安稳的日子。

　　 燕云十六州的税收几乎供应了辽国的所有花销，为了让那边的汉人真心归附，历代辽国统治者都不断对那边施恩。

　　 就算推行下去后的汉人和契丹人待遇依旧不同，至少在表面上全都是一视同仁。

　　 契丹人尚武，军队辎重经过会对农田产生严重的破坏，为满足骑兵行军的需要，毁田填沟的现象屡见不鲜。

　　 为了不再让这种情况发生，辽国后来出兵征战的时候还会特意下诏不许毁坏农田。

　　 虽然除了少部分身居高位的汉人和地主之外，绝大部分汉人百姓都生活贫苦，有田有地要承担赋税，没有土地就沦为佃农，遇到灾害之年只能靠朝廷救济生活，但是大宋的情况并没有比辽国好多少。

　　 辽国的汉人百姓大部分是佃农，大宋的百姓同样有很多没有土地。

　　 这是开国时留下的隐患，问题没有显露出来的时候一

　　 片祥和，问题显露出来之后，朝廷再想解决问题已经找不到解决的办法。

　　 大宋开国时不立田制，依旧延续中晚唐以来的土地政策，没有去恢复或者新创田制来尽量让百姓安心种地。

　　 朝廷放弃对土地的直接控制，不再严格限制土地买卖，对于本身拥有的官田也大多采取租佃的方式加以经营。

　　 民间田地买卖非常频繁，出卖官田的事情也不罕