第31章 二世皇帝微服私访记（上）31（2 / 2）

那些本来就心怀不轨的六国余孽就会更加的肆无忌惮，藐视秦法！

所以在扶苏一定要先立威，把这些企图复辟的六国余孽们一扫而尽之后，才能施恩于这些可怜的基层百姓。

只有如此，扶苏才能保证自己的恩典是施于那些真心归附大秦之民。

经过了一路的微服，扶苏也终于到了沛县丰邑中阳里这片属于老流氓管辖的地盘上。

大秦郡县制仅有三级隶属于官府的力量，这三级官府所对应的就是中央，郡，县这三等。

县以下虽然也有亭长，三老之类的管理，但这种管理几乎算是半自治的状态，官府并没有权利直接插手亭长和三老的任命。

因此这也有了自古以来“皇权不下乡”的说法。

而之所以会出现这种情况，原因也很简单，一是因为朝廷本身的财政问题，二是制度问题。

古代朝廷都是靠收农业税维持统治的，而农业税这种税本身就无比微薄。再加上天灾人祸，以及历代以来都无法抑制的兼并之风。

指望这么微薄的农业税，一边要供养着庞大的国家机器，一边又要供养着数十万计的大秦锐士，这确实是有点强人所难。

因此古代朝廷但凡出现了超越时代生产力的冗员趴在老百姓身上吸血，那么这个王朝就注定走到了下坡路，不管它使出多大的力气去管理和压制老百姓的不满，最后也逃不脱崩塌的命运。

所以，即便是强如大秦这样开天辟地头一遭的大一统王朝，也不能将自己的官吏管理伸展到中阳里这样的乡下地区。

在这片土地上，除了根深蒂固的乡老富户之外，就是亭长这一类半官半民的人才是这里的主宰。

因此作为亭长的老流氓，他是很有资格在这个耍滑偷奸，横行乡里，标榜义气，拉帮结派的。

对于这样的基层情况，扶苏也是看在眼里，郁闷在心里。

若是大秦的强盛也有他所融合的记忆之中那样的强盛，那该有多好。

那样的话大秦就有足够的力量和人手将大秦的影响力伸展到了大秦的每一个角落，让秦法成为一切百姓实现公平正义的准则。

可惜，现在的大秦只是看似很强，比起原来的六国也只是强了一代版本而已，并不能真正的强出天际。

所以在现在的大秦郡县制体系之中，有的下等县中也仅有一两个能够称得上是秦吏的官员，剩下甚至连吏都称不上。

而这也是为什么陈胜吴广等人登高一呼后，原来的山东六国之地顷刻之间就会鼎沸的原因。

说到底就是因为大秦对基层的控制力量太弱了，这些心怀鬼胎的六国余孽们联合一下故旧乡绅，就可以将大秦派在地方上的秦吏格杀，引动一片百姓参与其中。

现在扶苏虽然知道问题在哪，但碍于现实，扶苏也没法提前将所有造反苗头摁住。

因此扶苏也只能选择性的肢解他所知晓的力量，然后再利用关中雄厚的基础，重新以铁血之姿清扫六国余孽，将他们彻底的从物理上消灭。

如此一来天下才能安定，人心也才能归附。

扶苏也才能按照自己融合的记忆之中的各种神奇方式，来将大秦打造成一个万世不朽的伟大王朝！