第128章 自由城新政府129（1 / 1）

公审日一转眼已是三天前了，众议代表团回去之后组织地方上的一些商人、农夫、工人等，仔细的研究昂诺提出的税务机制后，得出了可以通过的结论，在他们看来，这样的赋税虽然略微有点重，但比起玛维格在任时已是低了不少，而且通过仔细研究详细的具体方案后，他们对于这种相对透明而且合理的设计也比较认可，毕竟方案里的很多方面都充分的体现了取之于民用之于民的理念，自然群众对于这样的税收体系也就没有什么好说的了，先暂行着吧。

另一方面众议代表团于次日便完成了向市立众议院的升级，关于为什么要加上市立两个字，昂诺也给出了自己的解释，未来众、参、政三院将分为三个等级，即市立、州立、国立众议院，以构建的政权体系来看，未来整个国家的政体形式将以天恩联邦共和国存在，所以现有的所有区将按照独立州存在，那么整个贝拉姆斯区未来将成为曙光自由州，而曙光之自由城将被确定为自由城，州内每座城都会有独立的市立众、参、政三院，同时也将有独立的市立司法、行政、军事中心，然后州立三院、三心的议员及官员将从市立中选举而来，国立的则从州立的选举而来，从小到大的组成国家政权。

同时昂诺也向代表团说明了这样做的意义，这样的结构，权力的获取始终是自下而上的，无论上层政权有多高，它的权力来源永远是下级政权所提供，下级政权又是由公民提供，这样一来，整个国家的政权的权力获取源始终来自广大公民，同时公民也能最大限度的掌控国家政权，限制国家政权，相较于现行的自上而下的帝国权力获取机制而言，必然是更加进步而又合理的，因为自上而下的政权体系是极容易滋生各种问题的。

就像现在的龙氏帝国，二级统治者的任命全由身为一级统治者的皇帝说了算，而三级统治者的任命又全由二级统治者说了算，那么整个政权会呈现出迎上的姿态，为了更好的迎上，巩固自己的权力与地位，那么下级统治者就必然要向上级统治者示弱，体现于服从与上贡，这样一方面会使下级统治者产生心理落差而将负面情绪转嫁到被统治阶级，毕竟渴望获得尊重是所有智慧生物的本能，不管是对于人格还是对于地位，皆是如此，所以为了获取平衡，下级统治者必然不可能友善对待被统治者，只会变本加厉。

另一方面，下级统治者需要向上级上贡来保障自己的利益，那上贡所需要的资源哪里获取？既然他需要向上级纳贡，那他也会照搬模式去对待他的下级也就是被统治者，而且更加肆无忌惮，因为他知道这就是体系运行的规矩，社会逐渐成为菱形结构，最顶层的统治者与最底层的被统治者都只占社会总资源的极少部分，而那些臃肿且数量巨大的中层统治者则占据了大部分资源。

再一方面，如此泯灭人性，漠视尊严的制度之下，久而久之被统治者就会开始产生心理障碍，觉得生命本该如此，生存法则就是这样，他们也会开始将负面的情绪与暴力的手段向比他们弱的个体身上施加，以此来保障自己的生存空间与心理平衡，最终一个由上至下逐级递增的掠夺型社会就此诞生，身处这个体系内的个体每天都处于一种慕强、凌弱的躁动状态中，逐渐迷失作为高等生物、高智文明的底线，出现返祖迹象，每个个体都不断的承受着被他人掠夺的痛苦，同时又享受着掠夺他人的畅快，追求远超实际需求的利益，只为将手中拥有的权力发挥至极限，文明就此进入一种稳定且向内坍缩的处境，在内耗的泥潭中苟延残喘不可自拔，直至最后越过承压的阈值而自我毁灭。

众议员们听到这番言论，仔细的思考了一下，发现确实如此，纵观整个天恩星的历史，千万年来这颗星球上的无数个王朝，无数次的轮回罔替不正是如此吗？可他们并不理解这和昂诺现在所制定的结构有什么关系，昂诺则笑着表示，把问题分析清楚后想解决就比较容易了，那就只存在想不想解决，帝国千万年来的问题其实始终都是武装夺权，然后成立自上而下的政权体系，那么想要改变这一切，最简单的方式就是彻底颠倒权力的结构，也就是自下而上，但光这样肯定是不够的，作为个体力量最薄弱但基数最大的公民群体，他们需要有归属于自己的武装力量，这样一来就能保证权力牢牢掌控在公民手中而不会出现外流，然后再通过肢解集权的方式将权力释放到无数个小的政权结构中去，这样便可有效的防止独裁，所以便出现了市立、州立、国立的权力分散形式，公民制约市立、市立为了维护自身的权利便会自发的制约州立，同理州立也会制约国立，然后国立又会反向管理所有公民，这样一来便形成了一个闭环。

市立众议院成立之后，他们又马不停蹄的召集城内各行各业领域里的专业人士，当天下午便成立了市立的参议院，之所以能够这么迅速，其中缘由也让昂诺比较无奈，由于城主长期的限制与垄断，在将玛维格集团的人处决之后，城内基本没有能够承担重任的大员，所以参议院的基本没有通过选举直接便成立了，哪怕没有太高的门槛，最终参议院的人数也才仅仅五十人左右，比起众议院的200人规模来看，确实有点不匹配，但有好在聊胜于无。

当众、参两院成立之后的第二天，城中便召开了第一次行政院表决大会，经过一天一夜的审议、讨论最终将自由城第一届行政中心、司法中心的班底选任出来了，加上庞蒂亚军团原有的高级将领们全部升任至军事中心后，行政院的雏形也大体显现出来了，最终以昂诺、索隆为代表的10人成为行政院的议员，当然这10人全部都是庞蒂亚军团的人，至少曾经是。

除开军方代表3人以外，另外7人让则全部来自军团的后勤体系，只不过他们的身份此时已不再是军方的人了，这也让昂诺比较无奈，当军团后勤听说要成立市政府，许多人当即便向军团的人资部提出辞职，就连人资部内部都有好几名文职请辞，其中包括两名部长，和十几名拥有多年后勤工作经验的人员，然后归降的尼尔军团后勤也有许多人提交了申请，不过他们由于身份问题，虽然能够成为公务人员，但一年内是不能担任任何管理职务的，即便如此他们也依然欣然向往。

这些人早上将资料提交给两院，当天下午就经过审议表决通过，加入了新政府成为了自由城第一批公职人员，好在招降的尼尔军团后勤人员比较多，还有很大一部分喜欢军旅生活选择留下，虽然这些人对现行军团的业务不是很熟练，但最少保证了军团的结构完整，直到今天的19点47分自由城的新政权体系才算是正式的成立了。

按照决议，市立司法中心下辖税务部、法务部及警务部三个部门，其中税务部要向城内聘用800人，法务部200人，警务部1000人，行政中心下辖财务部、政务部、民政部三个部门，其中财务部要向城内聘用200人，政务部1000人，民政部1500人，两个中心六个部门总计要向城内聘请4700人，居民政务比约为42比1，即一个市政人员服务42名公民，也可以理解为42名居民养1名公职人员，这个比例其实是有些略高的，但昂诺考虑到应对未来城市人口增长和城内百废待兴的状态，多投入点市政人员也是可以的，而且如果以后领地扩大了，还可以将城内现有业务熟练的市政人员迁徙到其他城市任职。

至此自由城的第一阶段重建工作算是正式落幕了，昂诺也觉得浑身轻松，毕竟将政务体系丢出去后，他现在可以更加专注于军事及外交领域的工作，晚些时候卡诺也来到驻地汇报，已经和森髯亲王那边取得了联络，对方将谈判时间定于龙历129年22月1日，地点就在诺德曼峡谷，并特别强调要求新任领主，也就是昂诺必须到场，同时对方还要求昂诺只许带近卫军，人员不许超过100人，其他军士一律不允许出现在现场，不然谈判立即取消，昂诺听闻后便问卡诺森髯准备带多少人，在得知对方只会率30名亲卫赴约后，这才放下心来。