第28章 土地政策（2 / 2）

司法机构。

在古代，就是王权，而在后世，则是什么什么……

那么王权和那什么什么又是从何而来？

刘邦的皇位怎么来的？

杀了项羽得来的。

所谓王位，所谓统治权，就是一波政治集团，抢夺了另外的一波政治集团，所获得的话语权。

原始社会怒骂奴隶社会强盗杀人犯，奴隶社会诅咒封建社会恶魔刽子手，失败者就是丑陋的，成功者才有权利制定规则。

袁军在后世，是一个三观正的不能再正的人，而且哲学当中的透过现象看本质，是从初中就开始学习的，这些东西，一直不断的有人强调，不断的有人重复，但是一直到了袁军走上了社会，真正的开始在红尘当中摸爬滚打的时候，才发现所有的一切，其实早有解释，明明白白，干干脆脆，白纸黑字的解释……

就像是老子的道可道，非常道，不是没有说，而是没有悟。

这个事情早就说了，不懂，能怪谁呢？

是吧？

就像现在，除非袁军有横扫士族的力量，将整个士族土地主豪强全部掀翻在地，否则一言不合就掀桌，只是速死之道。

士族地主豪强这些食肉阶级每个朝代都会有，消灭是不可能，那就消灭某些特权，当然有些特权是没办法消灭它，那就设立规则规范它，此后大家不遵守它，说明规则过时或者邪恶战胜了它。

所以只能是这样办，还是坐下来打斗地主，不过袁军打算迂回打击那些不遵守规则的士族地主豪强……

袁军自嘲的的一笑，说实在的，说到底变法不彻底，说不定迟早有一天某位将扑克、麻将给拿出来，不知道会不会风靡全国啊……

袁渡，李仁现在自然有一说一，实话实说，将自己的考虑全盘托出，提供给袁军参考，袁军只是静静的听着，并没有把自己的想法说出来。

袁军打算走其土地并非全部私有及其是公私兼有的土地所有制。51%为私人所有华夏国土面积中私人所有的土地占51%，剩下的中央政府的土地占35%土地，州郡县占15%，以私有制为主，国有土地只占其中一小部分。华夏的土地所有权分为地下权(不包括地下资源开采权，如开发有30%的利益)、地面权和地上空间权(包括建筑物大小、形状等)，这三部分权益可以分别转让，政府无权任意征用与拆迁。

（1），现行土地所有制。其土地并非全部私有，在华夏，土地所有者地下权不包括地下资源开采权，如开发有30%的利益，不可以自由开采地下资源，或者将地下资源单独出售给别人。地面权和地上空间权(包括建筑物大小、形状等)，这三部分权益可以分别转让，政府无权任意征用与拆迁，上述行为的惟一条件是他必须遵守政府关于环境保护的规定并照章纳税。

（2）现行土地使用制。华夏所有土地都实行有偿使用。华夏法律明确规定土地可以买卖和出租。华夏政府为了国家和社会公益事业，兴建公路及其他设施，需要占用州属公有土地或私人土地，也要通过交换或购买的方式取得。要通过公有土地的地上或地下，都必须向土地地政局通行权处申请批准，并支付租金。华夏政府的公有土地收入，是仅次于税收收入的政府第二大财政来源。

（3）地政机构。华夏在内政部内设地政部门，主要负责对华夏政府土地的管理，并对州和私人土地进行协调。华夏土地管理工作，实际上是一种分层次、按类别进行管理的类型，即其他政府机构也参与土地的管理工作。