第19章 晋朝税制（2 / 2）

限田制的弊

占田令的设计初衷是好的，在西晋初年也对经济发展和国力恢复起到了一定的作用，国内呈现出一片欣欣向荣的景象。然而占田令还存在一定的缺陷，为日后的动荡埋下了隐患。

一方面占田制想保证地主阶级利益的同时还能让百姓有地可种，维持国家的税收收入。但是另一方面占田制中仅仅对官僚阶级占有的土地一级荫庇的人数做了数额的限定，并没有规定如果超出数额会有怎样的惩处措施，这就使得一些地主官僚阶级没有了后顾之忧，出现了大量的土地兼并的现象。所有官员不仅都想方设法占足规定的额度，还通过各种途径大肆占有超出额度之外的土地。

官僚地主阶级利用占田令规定的不完善，大肆填满自己的腰包，使得西晋奢靡之风盛行，官员之间争奇斗富，互相攀比，同时也迅速壮大了自己的实力，在一定程度上为日后的八王之乱埋下了隐患。

农民百姓相比较曹魏时期，受到了更大的剥削。西晋时期的税负按照人头算，并且无论土地占有的面积多少，都要统一按照规定数额缴纳粮食。另一方面官僚地主阶级想方设法的侵占了更多的土地，农民百姓拥有的土地就越来越少了，税赋也就变得越来越重。到后来占田制设计的初衷完全遭到破坏，得不到实施。

另一方面，在占田制的规定下，农民从未成年到成年再到老年，一生中不同的年龄段规定的占田面积不同，缴纳的赋税数额也不同。一个农民一生中要经过多次变动，全国众多百姓每一年都会有相当多的人在占田面积和交税数额上产生变动，要精确统计每年的变化本身已经是一件不容易的事，如果遇到贪官污吏或者懒政怠政的官员，这其间的误差就可想而知了。

作为官府官员自然不会少收赋税，多收上来的赋税必然会有中饱私囊的现象。国家本身不可能挨家挨户调查每家人口的年龄与所交的税负，只能由地方官员上报统计。这样一来地方官员就有了可操作空间，滋长了贪腐之风的可能性。

助长了奢靡斗富之风，但是只有经济繁荣了才有奢靡的基础，这方面来看占田制还是有他的功劳的。

就像袁家这样的士大夫地方阶级不用课田，不用户调，也就是说不用缴纳规定的绢、绵、谷物。并且官员还有一个特权，就是可以庇护自己的亲族、下人和给自己耕地的农民，让他们也不用交税。

简单来说就是现在主要税收来自农民百姓的人头税，而士族不用交税，还可以荫护其他人。

土地，士族，特权，税制，官僚，每一项长期的斗争，为此袁军建议老爹袁敝组建一支税务警察，装备最先进的武器，如果有人想要抗税，就让税务警察去跟他们进道理。