0026【出游登山】117（2 / 2）

　　 拍打院门几下，朱国祥揉着睡眼醒来，疾步出去把门打开。

　　 白崇彦拱手道：“朱兄，俺们又来拜访了。”

　　 “三郎君请进！”朱国祥热情迎接。

　　 瘦马正在院中溜达，李含章的视线落在马屁股上，立即就浮现出玩味的表情。

　　 他不但猜出这是一匹官马，而且还知道来自于哪批马纲。

　　 不过，关他屁事儿

　　 李含章是洋州通判之子不假，但官马皆由茶马司全权管理，双方就不是一个系统的。

　　 宋代的文官分权非常离谱，一个省（路）甚至没有真正的主官：转运司负责财政，提刑司负责刑狱，常平司负责推行新法、掌管新法收入、兼管山林矿泽及部分商品专卖权（提举常平司的权力，一直在扩大，至徽宗朝达到顶峰）。

　　 这三个衙门，互不统属，上与朝廷对接，下与州军相连。

　　 省（路）级政府，似乎存在，又似乎不存在。

　　 因此州官权力极大，知州不仅管理民政，甚至掌握着兵权。特别是边疆的知州，经常让武将担任，有一些武将知州，一干就是十多年。

　　 于是，通判的责任也大了，利用财权制衡知州的兵权。